4.4.09 19:49 | Малому бизнесу – большая поддержка
Раздел: Из архива Деловой Петербурженки | Разместил: froloff | Рейтинг: 4.00 (4) Оценить | Хитов 5054
Из архива Деловой Петербурженки

Пять лет назад Правительство Санкт- Петербурга определило для себя поддержку и развитие малого бизнеса как одно из приоритетных направлений своей политики. В городе реализуются различные программы развития малого предпринимательства, немало сделано для оптимизации его налоговой нагрузки, создан и активно действует Общественный совет по малому предпринимательству при Губернаторе Санкт-Петербурга. Был принят план мероприятий по поддержке и развитию малого предпринимательства на 2008–20 гг., который получил название «Программа «Открытое небо». В 2009 г. планируется выделить 582 млн. рублей. Следует отметить, что особенностью Плана мероприятий является наличие большого количества специальных программ, направленных на прямое субсидирование затрат, произведенных субъектами малого предпринимательства. Актуальность этих программ повышается в условиях сложившейся ситуации в финансовой сфере. Выделение бюджетных средств на субсидии субъектам малого предпринимательства в 2009 г. будет увеличено и составит порядка 277 млн. рублей (в 2008 г. — 47 млн. рублей). Губернатор Санкт-Петербурга поставила жесткое условие — финансирование программ по развитию малого бизнеса, несмотря на непростую экономическую ситуацию, сокращено не будет.

Эти действия дают свои результаты. Санкт-Петербург сегодня занимает лидирующие позиции в России по ряду ключевых показателей развития малого предпринимательства. Город занимает первое место по количеству малых предприятий на 100 тысяч жителей — 2757. Для примера, в Москве этот показатель составляет 2060 предприятий на 00 тыс. жителей, в Калининградской области — 83 . У Санкт-Петербурга третье место по доле занятых в общей среднесписочной численности занятых, а также третье место по объему оборота малых предприятий (в 2007 году было лишь 5 место) на душу населения в процентах от среднего по Российской Федерации — 74,8% (в Москве — 29 ,3%, в Калининградской области — 255,3%).

В рамках реализации Плана мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства, утвержденного постановлением Правительства Санкт­Петербурга от 13 ноября 2007 года № 1423, действуют 17 специальных программ. По итогам 2008 года Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли в рамках реализации специальных программ было заключено 432 договора с субъектами малого предпринимательства на предоставление субсидий, в рамках которых было предоставлено субсидий на общую сумму более 135 млн. рублей.

В том числе:

  • по специальной программе «Субсидирование арендной платы для отдельных категорий арендаторов объектов нежилого фонда» — на сумму 72 млн. рублей;

  • по специальной программе «Аутсорсинг» — на сумму 4,6 млн. рублей;

  • по специальной программе «Выставочно­-яр­марочная деятельность» — на сумму 2,8 млн. рублей;

  • по специальной программе «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электро­сетям» — на сумму 3,8 млн. рублей;

  • по специальной программе «Сертификация продукции, работ, услуг» — на сумму 1,6 млн. рублей.

Решен целый ряд наиболее острых и волнующих проблем, стоящих перед малым бизнесом. В частности, это проблемы, связанные с дорогостоящим подключением к электросетям, вопрос преимущественного права на приобретение субъектами малого предпринимательства арендуемого ими имущества и ряд других. С этого года для малого бизнеса вдвое снижена плата за подключение (при подключении к энергосетям при запрашиваемой мощности до 50 кВА). Для субъектов малого предпринимательства, чья запрашиваемая мощность будет составлять от 50 до 100 кВт, могут воспользоваться специальной программой «Субсидирование платы за технологическое присоединение к электросетям», согласно которой возмещается 50% затрат, связанных с внесением платы за присоединение к электрическим сетям.

В конце прошлого года принят закон Санкт-Петербурга «Об отчуждении имущества для субъектов малого и среднего предпринимательства». Соглас- но закону, субъектам малого предпринимательства предоставлена возможность выкупать помещения площадью до 500 кв. метров, со сроком рассрочки платежа на 2 года. В настоящее время специалисты КЭРППиТ совместно со Сбербанком разрабатывают механизм кредитования субъектов малого предпринимательства под выкуп арендуемых помещений. Но реализация данного механизма потребует срочного внесения изменений в федеральный закон «Об ипотеке». Губернатором Санкт-Петербурга В. И. Матвиенко были направлены обращения в Правительство РФ и Государственную Думу РФ с просьбой скорейшего принятия данного закона. Также Законодательное Собрание Санкт-Петербурга выступило с законодательной инициативой по данному вопросу. Радует тот факт, что 9 февраля Комитет по собственности Государственной Думы РФ одобрил законодательную инициативу Санкт-Петербурга о внесении изменений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)». Надеемся, что Государственная Дума в ближайшее время примет данные поправки. Таким об­разом, принятый ранее закон «о выкупе» и внесение соответствующих изменений в федеральный закон «об ипотеке» позволит предприятиям малого бизнеса брать кредиты под залог выкупаемых помещений, и при этом на более длительный срок. Малый бизнес, приобретая в собственность арендуемые помещения, получит имущественные гарантии для продолжения своей деятельности, вложения инвестиций в ремонт, переоснащение, модернизацию оборудования и создание новых рабочих мест.

Одной из антикризисных мер по поручению Губернатора Санкт-Петербурга стало изменение в упрощенной системе налогообложения для малого бизнеса, которое было принято на заседании городского правительства 7 февраля. Согласно постановлению, для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, налоговая ставка будет снижена с 5 до 0%. Причем следует подчеркнуть, что мы сознательно приняли решение о снижении налоговой нагрузки на бизнес, несмотря на то что принятие данного проекта повлечет за собой выпадение доходов городского бюджета. Устанавливаемый законопроектом уровень налоговой ставки действует только в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов.

Напомним, что с прошлого года действуют новые изменения в законе об ЕНВД, принятые ранее городским правительством (в связи с внесением изменений в Налоговый кодекс РФ был подготовлен и принят Закон Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О введении на территории Санкт-Петербурга системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».) Так, к примеру, для 30 торговых точек, реализующих молоко и молочную продукцию, хлеб и хлебобулочную продукцию, налоговая нагрузка была снижена на 25% с целью сохранения стабильности цен на данные социально значимые виды продовольствия.

Одним из действенных инструментов поддержки предприятий в условиях кризиса является государственный заказ. В прошлом году увеличилась доля субъектов малого предпринимательства, участвующих в размещении государственного заказа Санкт-Петербурга. Если в 2007 году 29,5% от всего объема государственного заказа Санкт-Петербурга было размещено на предприятиях малого бизнеса, то в настоящее время этот показатель составляет уже 60,5%. Востребована и успешно реализуется специальная программа «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предприниматель­ства». В связи с большим спросом со стороны субъектов малого предпринимательства, в конце 2008 г. на Программу кредитования выделено дополнительно еще 10 млн. рублей. Это Программа предусматривает возмещение субъектам малого предпринимательства части затрат, связанных с получением кредитов в коммерческих банках. Общая сумма возмещений субъектам малого предпринимательства в рамках данной программы составила в 2008 г. 29,5 млн. рублей, из них 9,7 млн. рублей получили малые предприятия производственной сферы. В этом году в связи с большим спросом на программу кредитования и особой актуальностью в период финансового кризиса мною было поручено увеличить финансирование на реализацию Программы кредитования с 30 до 40 млн. рублей. Предусмотрены две схемы реализации Программы «Кредитование коммерческими банками субъектов малого предпринимательства»:

1) для субъектов малого предпринимательства, желающих получить кредит и возмещение части затрат, связанных с получением кредита и имеющих полное залоговое обеспечение по кредиту (малому бизнесу, осуществляющему свою деятельность в инновационной сфере, а также для ряда промышленных малых предприятий доля возмещаемых затрат составляет до 90%, для остальных от 40 до 60%, в зависимости от вида экономической деятельности);

2) с предоставлением поручительства Фонда содействия кредитованию малого бизнеса — для субъектов малого предпринимательства, не имеющих полного залогового обеспечения по кредиту и желающих получить кредит в Банке под поручительство Фонда, с возмещением части затрат, связанных с получением кредита (Фонд предоставляет до 70% обеспечения промышленным и инновационным малым предприятиям и до 50% всем прочим).

С этого года Фонд содействия кредитованию малого бизнеса стал предоставлять поручительства теперь и торговым организациям (ведущим финансово-хозяйственную деятельность не менее одного года, по кредитам на пополнение оборотных средств. Поручительства данной категории заемщиков выдаются в размере не более 40% от суммы обязательств). Ранее поручительства предоставлялись только научно-техническим, производственным компаниям, и организациям сферы услуг, что ограничивало возможность кредитования многим компаниям. С мая прошлого года Фонд стал предоставлять поручительства по кредитам на пополнение оборотных средств также строительным, транспортным компаниям, предприятиям, ведущим свою деятельность в области здравоохранения и образования. 90% от стоимости поручительства можно компенсировать из городского бюджета.

За первый год работы Фонда кредитования было заключено 27 договоров поручительств на общую сумму более 540 млн рублей. Это позволило привлечь малым предприятиям города кредитные средства на общую сумму порядка млрд. рублей. На сегодняшний день активы Фонда уже составляют более 500 млн. рублей.

В 2009 г. планируется продолжить работу по реализации программы, предусматривающей субсидирование арендной платы для отдельных категорий арендаторов, относящихся к субъектам малого предпринимательства, осуществляющим приоритетные для Санкт-Петербурга виды деятельности. Согласно этому возмещается часть затрат по аренде предприятиям, работающим в сфере бытовых услуг и производства. Максимальный объем субсидий одному субъекту малого предпринимательства (СМП) составляет 50% документально подтвержденных затрат. Теперь малое предприятие сможет получить до 300 тыс. рублей возмещения затрат по аренде.

Программа «Приобретение основных средств в лизинг». В рамках данной программы возмещению подлежит 50% общей суммы документально подтвержденных затрат одному субъекту малого предпринимательства, произведенных в связи с заключением и исполнением договоров лизинга, но не более 450 тыс. руб.

Специальная программа «Аутсорсинг» предусматривает предоставление субсидий на возмещение произведенных ими затрат, связанных с выполнением отдельных услуг сторонними организациями. К таким затратам относятся услуги по бухгалтерскому, юридическому, информационно-технологическому аутсорсингу. Максимальный объем субсидий одному субъекту малого предпринимательства составляет не более 70% документально подтвержденных затрат, не более 300 тыс. руб.

Кроме вышеперечисленных программ, предусмотрены специальные программы, направленные на подготовку высококвалифицированных кадров для малого бизнеса. Работают программы «Выходим в регионы», «Технологические стажировки», «Выставочно-ярмарочная деятель­ность­». Предусмотрена бесплатная юридическая поддержка. Постоянно работает «горячая» телефонная линия Общественного совета, предпринимателям даются подробные консультации по телефону call-центра (тел.: 740 59 00).

Продолжается формирование инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в Санкт-Петербурге.

Создано Агентство по развитию малого бизнеса. В 2009 г. в городе будет создан Дом предпринимателя. Для этого в Центральном районе Петербурга на ул. Маяковского, д. 46/5 выделено здание площадью 095 кв. метров. Уже в первой половине 2009 г. в Доме предпринимателя планируется разместить Общественный совет по развитию малого предпринимательства, Агентство по развитию малого бизнеса, приемные организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. В Доме предпринимателя субъекты малого предпринимательства будут получать консультации по всем интересующим вопросам, связанным с ведением бизнеса и действующими механизмами государственной поддержки.

Несмотря на сложившуюся ситуацию в финансовой сфере, программы будут реализовываться и в дальнейшем.

Быков Дмитрий Вячеславович,
заместитель председателя
комитета экономического развития, промышленной политики и торговли

 

  1 2 3 4 5 6 7 8 9 10  



MyArticles 0.6 beta for RUNCMS: by RunCms.ru

RunCms Copyright © 2002 - 2017
- Free Opensource CMS System - 
- Click here to visit our mainsite! -
- Генерация страницы: 0.48506 секунд -